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为什么说陈恕是“宋人能吏之首”
陈恕,字仲言,洪州南昌(今江西南昌)人。
太平兴国二年(977)进士,被任为大理评事,通判洪州。
陈恕以洪州为自己家乡推辞。
改任澧州。
澧州自从唐末以来,都为节度藩镇共同管辖,当地官吏因为这种管理体制上的混乱,而大多作奸犯科,违法乱纪。
陈恕到任后,除掉了这积淀已久的种种弊端,郡中的人都称他英明果决,因此以吏才闻于当时。
后被召为河北东路营田制置使,太宗问他有关农战的情况,陈恕回答道:“古代的士兵都出自农民,没有敌人就耕田,有敌人来了就作战。
现在的士兵都来自于招募,衣食供给都来自官府,如果让他们既要抵抗敌人,又要耕种田地,万一有什么变化,那就后悔莫及了。”
太宗于是打消了让士兵耕作的念头。
不久,陈恕知代州,入判吏部选事,拜盐铁使。
陈恕很有计谋,将以前的弊病统统去掉,太宗非常器重他,在宫殿的柱壁亲笔题词“真盐铁陈恕”
。
随即被迁升为给事中、参知政事。
几个月以后,太宗与陈恕谈论,提到了户部使樊知古玩忽职守,不能完成本职工作。
陈恕与樊知古交好,因此在聊天的时候,就把这件事告诉了樊知古,想让其严格履行他的职责。
樊知古却向太宗陈诉,太宗知道是陈恕泄露了机密,盛怒之下,罢免了陈恕的官职,并出贬江陵府。
在江陵府,陈恕大力揭发当地贪官污吏,而且流放、罢免了气节相当恶劣者,江陵府因此得到大治。
淳化四年(933),太宗听从魏羽、段惟一的请求,把三司分为十道,召陈恕为工部侍郎,充总计使,判左右计事,所有事务都令陈恕参预。
陈恕认为这些部门过于庞杂,政令不能统一,肯定坚持不了多久,因此极力上言太宗。
实践一年多后,果然证明陈恕的看法是正确的,太宗只好停罢了把三司分为十道的做法。
真宗即位,加封陈恕户部侍郎,命他尽快把府库中有关钱物的数目呈交上去,陈恕却久不进献,真宗多次催促他,陈恕才加以进献,并对真宗解释说:“皇上年纪还轻,如果知道府库充实,担心会让您产生奢侈之心,我因此不敢进献。”
真宗听后,对陈恕颇为嘉赏。
陈恕精通历史,颇识典故,精于吏治,并且为政深刻,别人不敢私下求他帮忙。
他前后掌管国家的经济权柄十多年,忠于职守,强力干事,同僚畏服,有称职的美誉,因此被前史官人评为“宋人能吏之首”
。
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