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宋神宗时韩琦有何建言
韩琦为官敢于直言,前后上疏七十多次,知无不言,言无不尽。
仁宗说韩琦“性直”
,王曾也曾说韩琦的话恳切但不迂腐。
韩琦历仁宗、英宗、神宗三朝,在神宗朝时也有许多建言。
契丹请求宋朝割代以北的土地,这时韩琦上疏给神宗,奏疏中说:据我观察,这几年来朝廷办事,很少考虑边境敌方。
而敌国看到这种情况,心生疑虑,认为我宋朝在计划怎样收复燕南土地,所以他们就持先发制人的想法,挑起事端。
他们之所以产生这种疑惑,原因有七个:高丽在北方向我北宋称臣,已经很久不来朝贡了,我们用商船引诱让高丽前来朝贡,契丹知道了这件事,一定会认为北宋有什么计谋;强行夺取吐蕃的土地建立熙河,也会让契丹以为宋朝另有图谋;在西山上栽种大片榆树和柳树,希望树长的高大茂密以阻止骑兵;创立保甲制;建城池,筑高墙;发明弓和刀的新式样,大造战车;在河北设三十七个将领。
契丹向来是北宋的敌国,因此起疑心,他们是不得不这样的。
接着,韩琦又指出要对外平定四方,首先必须治国安邦。
而当时由于实行新政,主张新政的一派认为要从根本上治国,首先就是要聚敛财物,在百姓中大量征兵。
这一错误的认识导致新政派采取的措施不当,实行青苗法、募役法,并且经常更改具体施行办法,让农民无心耕种,商人无法经商,连官吏都茫然不知所措,举国上下怨声载道。
韩琦指出造成这种结果的最直接原因是新政派的错误主张。
这样韩琦从两个方面指出了契丹求割地的两个原因:一是朝廷做事使契丹产生疑虑;二是新政使宋朝人心动摇,怨声载道,以致不能齐心对外。
同时,韩琦在奏疏最后提出了应对契丹的策略。
他认为应当派使者到契丹,详细说明朝廷所做的事都属于治理国家的正常举措,并没有别的意图;边界仍按以前的约定不变;劝说契丹不要再生事端,别破坏了两国的友好关系。
当然,以上只是韩琦提出的权宜之计。
他认为从长远来看,应该实行休养生息的政策,爱惜民力,任用贤能之人,远离奸邪小人,这样定会使百姓顺服,边地军备充足。
如果敌国毁约,宋朝也可凭借强大的人力、物力、财力收复失地。
这也是韩琦在边境防御问题上“以和好为权宜,战守为实务”
思想的集中体现。
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