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预算控制
预算最清楚地表明了计划与控制的紧密联系。
在管理控制中使用最广泛的一种控制方法就是预算控制。
预算控制最清楚地表明了计划与控制的紧密联系。
预算是计划的数量表现。
预算的编制是作为计划过程的一部分开始的,而预算本身又是计划过程的终点,是一种转化为控制标准的计划。
然而,在一些非营利的组织中,例如政府部门、大学等,却普遍存在着计划与预算脱节的情况。
在那里,二者是分别进行的,而且往往互不通气。
在许多组织中,预算编制工作往往被简化为一种在过去基础上的外推和追加的过程,而预算审批则更简单,甚至不加研究调查,就以主观想象为根据,任意削减预算,从而使得预算完全失去了应有的控制作用,偏离了其基本目的。
正是由于存在这种不正常的现象,促使一些新的预算方法发展起来,它们使预算这种传统的控制方法恢复了活力。
在本章中,我们将首先阐述预算的性质和作用以及预算的各种类型;然后,简要地介绍“零基预算法”
和“规划—计划—预算(PPB)法”
的思想和编制程序。
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