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第一、第二次印巴战争是因克什米尔的归属问题而发生的。克什米尔，又名查漠和克什米尔，面积21万平方公里，人口约500万，居民中70％是穆斯林，20％信印度教。1947年印巴分治的蒙巴顿方案规定：穆斯林占多数的地域应划归巴基斯坦，但同时规定，克什米尔可以自由加入印度或巴基斯坦，或者保持中立。巴基斯坦主张克什米尔归属应按投票原则，由克什米尔人民自决。而印度利用在分治时控制的克什米尔议会通过决议，宣布克什米尔归属印度，1947年10月印巴双方为此发生了大规模的武装冲突。 1948年8月联合国印巴问题委员会通过了分段解决印巴克什米尔纠纷问题决议。1949年1月5日该委员会又通过了公民投票问题的决议。次日印巴双方根据决议实行停火。7月印巴双方关于停火线问题达成协议，停火线是按照...